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豐臺 在服務大局中促進高質量發展

2019-10-08 08:07:45
來源: 北京日報
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  北京近郊區、北京城市功能拓展區,到如今的首都中心城區。新中國成立至今,隨著北京城市功能、布局的變遷,豐臺的城市發展定位也在不斷變化。七十年來,特別是黨的十八大以來,豐臺始終堅持在大局中謀劃地區發展建設,麗澤金融商務區建設加速,南苑—大紅門地區成功轉型,南中軸朝著“生態軸、文化軸、發展軸”穩步前行。

  豐臺區緊緊圍繞承載、服務、保障首都“四個中心”功能,不忘初心,開拓進取,正著力建設新時代首都功能拓展的中心城區,首都高品質生活宜居示范城區,彰顯新發展理念的綠色生態花園城區,具有國際競爭力的智能制造創新區,具有全球影響力的金融發展新區,具有國際化水平的首都商務新區。

  功能布局 持續優化

  2017年起,北京全面啟動了“疏解整治促提升”專項行動,豐臺大紅門為重點區域之一。豐臺疏解騰退與建設同步進行,有序推動城市品質穩步提升。截至目前,豐臺疏解調整市場210家,其中,大紅門地區45家批發市場疏解任務全面完成,市場關停拆除率達到82%,北方最大的服裝集散市場實現疏解轉型。“疏整促”的同時,豐臺聯手河北滄州,成立北京豐臺-河北滄州大紅門市場服務中心,幫助商戶“二次創業”。

  “疏整促”專項行動也是豐臺區整治城市管理頑疾、提升城市管理水平的重要載體。截至8月,專項行動中,豐臺疏解退出一般性制造業企業349家、倉儲物流基地14家、長途客運站2家,區域倉儲、物流、“住改商”動態清零;累計拆除違法建設877萬平方米,治理開墻打洞9460處,完成22個市級掛賬村的整治,群租房、“散亂污”企業和新增違法建設實現了動態清零;完成方莊等10個區域的環境提升工作,整治背街小巷279條;推進北京南站地區周邊綜合治理和美化亮化工作,乘車難、打車難、交通擁堵等問題得到有效緩解,周邊環境得到明顯改善。

  對于疏解騰退空間,豐臺整體謀劃、高效利用,統籌用于基礎設施和公共服務設施建設,滿足人民群眾的便利化生活需求,城市品質得到迅速提升。豐臺整合南苑地區騰退空間用于南苑森林濕地公園建設,推進福成大廈騰退空間改造為區級政務服務中心;利用零散空間建成群眾家門口各類公園30余個,2019年將再建40個;及時補充菜場等各類便民服務網點,年內實現“五分鐘便民蔬菜零售網絡體系”百分之百全覆蓋。

  城市管理 精雕細琢

  管理一座城市,應該像繡花一樣,精雕細琢。豐臺帶著“繡花精神”,不斷探索城市精細化管理模式,從硬設施和軟服務上,全面提升城市運行與服務功能。

  新中國成立以來,特別是黨的十八大以來,豐臺不斷完善大型交通樞紐、大型居住區、軌道交通線路及周邊路網體系建設。北京南站、北京西站服務能力強大,正在擴建的豐臺火車站建成后將直通雄安新區;北京大興國際機場城市航站樓落戶豐臺麗澤金融商務區,將成為新機場連接中心城區的重要節點。截至2019年9月,豐臺已通車的城市軌道交通共11條線路,總長度80.94公里,比十八大前增加71.7%。其中,新機場線于今年9月配合大興國際機場開通運營。

  在軟服務能力改善上,豐臺強化黨建引領,在業委會、物業公司中建立黨組織,納入社區治理體系,處理好社區、業委會、物業公司三者關系,集中解決物業服務、停車管理、小區安保、業委會組建、新老物業更替、老舊小區失管等問題。

  北京市委市政府“民有所呼、我有所應”“聞風而動、接訴即辦”的要求在豐臺扎實落地。區級層面,豐臺成立了“接訴即辦”督導組,由區委區政府主要領導任總督導,21位區級領導分別督導一個街道鄉鎮,指導和幫助基層解決重點難點問題;組建工作專班,聚焦物業管理、市場秩序、停車管理、施工管理等高頻問題,集中開展專項治理;建立街鄉鎮黨(工)委書記月度工作點評會制度,重點點評督導接訴即辦工作開展情況。街鄉鎮層面,豐臺建立實體化綜合執法平臺,實現統籌領導、制度機制、人員力量、平臺建設、綜合保障“五到位”,辦好群眾家門口的事;積極培育、大力推廣“掌上四合院”“院兒長制”等基層社區治理創新經驗,形成政府主導、部門聯動、社會協同、群眾參與的良好格局,打通服務群眾“最后一公里”。

  產業集群 高速聚集

  2018年,豐臺地區生產總值1551億元,增長6.4%,是2012年的1.64倍,第三產業比重達到80%,一般公共預算收入121.6億元,增長7.5%,地區經濟結構持續調整優化,重點功能區建設穩步推進。

  作為北京二環邊唯一的集中建設區,麗澤金融商務區是新版北京城市總規賦予的新興金融產業集聚區、首都金融改革試驗區。截至2019年8月底,麗澤入駐企業491家,其中:金融類企業355家,占企業總數量的72.3%;新興金融339家,占企業總數量的69%,占金融企業的95.5%,吸引了中國證券投資基金業協會、中國證券金融股份有限公司、中國人民銀行數字貨幣研究所等知名金融機構和首璟豐泰基金等規模金融企業落戶入住,新興金融產業集聚效應加速顯現。

  中關村豐臺園加快打造具有國際競爭力的智能制造創新區。作為中關村最早的“一區三園”之一,豐臺園已形成軌道交通、航空航天兩大千億級產業集群,以及電子信息、先進制造與自動化、新材料、生物與新醫藥四個百億級產業集群。2018年總收入超過5500億元,今年上半年總收入增長14.1%,企業利潤增長9.2%,人均、地均產出率均居中關村各園區第二。圍繞集文化、商務、國際交往等功能于一體的多元化城市綜合區定位,推進南中軸地區建設。其中,首都商務新區核心區北起南三環、南至南四環、東起光彩路、西至馬家堡東路,占地面積約7.6平方公里;南四環和南五環之間的南苑森林濕地公園,將成為中軸線上最大的綠色開放空間。

  豐臺區還高度重視營商環境建設,出臺《豐臺區關于優化營商環境的若干措施》等相關政策,深化“一網一門一次”改革,落實企業“服務包”制度,建立“企業家早餐會”、區級領導走訪服務企業長效機制。2018年,豐臺區營商環境排名全市第四,其中企業信心指標排名全市第一,辦理施工許可等7項指標排名全市前三,“一窗辦理”提升企業不動產登記服務獲得國務院通報表揚。

  公共服務 不斷完善

  “發展為民”是豐臺矢志不渝的目標。隨著經濟、文化、城市環境的全面提升,豐臺公共服務體系也更加完善,群眾的獲得感和幸福感不斷提升。

  對于教育的上下求索,豐臺從未止步。豐臺堅持教育優先發展戰略,打造了集團化辦學和集群發展的豐臺模式,引進人大附中等優質教育資源,2018年新增優質學位4610個;開展航天特色教育,“豐臺少年一號暨少年夢想一號”衛星成功發射,成為我國第一顆由中學生參與研制的科普衛星。

  在醫療布局上,北京天壇醫院、口腔醫院遷入豐臺,豐臺醫院提質改建工程正在實施,方莊“智慧家醫”模式賦能社區醫院推進分級診療,得到全面推廣。

  群眾生活更加便利。豐臺大力實施保障性安居工程,2011年至今共竣工交用各類保障性住房95447套,2017和2018年保障房竣工完成率居全市第一;鎮國寺北街成為中心城區首個生活性服務業示范街區;深化居家和社區養老服務改革試點工作,推動養老“連心通”和“喘息服務”;深化平安豐臺建設,積極推進“雪亮工程”和城市安全隱患治理行動,群眾安全感不斷提升。

  文化底蘊 綻放魅力

  金中都、蓮花池、南中軸、盧溝橋、宛平城、長辛店—二七廠革命遺址……豐臺既有時間的厚重感,也根植紅色基因。堅持以文化人、以文興業、以文塑城,豐臺聚焦古都文化、京味文化、紅色文化、航天文化、創新文化的挖掘和培育,將西山永定河文化帶和南苑—大紅門地區作為重點,做好區域文化資源的內涵挖掘和保護利用工作,讓歷史文脈得到有效延續與彰顯。

  盧溝橋是金代現存最大的地上文物,歷史悠久、舉世聞名,被馬可·波羅稱為“世界上獨一無二的橋”,同時盧溝橋、宛平城是中華民族全面抗戰爆發地,是國家級抗戰紀念地。以紅色文化為核心,盧溝橋地區還有園博園、抗戰雕塑園、綠堤公園、大王廟、二七機車廠等景點和單位,涉及傳統歷史文化、工業遺產文化、生態濕地文化、中外園林文化等多元文化類型。南苑地區曾經是遼金元明清五朝皇家苑囿所在,河湖交錯、水草豐美。豐臺區積極配合北京中軸線申遺工作,串聯整合南中軸周邊歷史水系、特色景觀、重要歷史文化遺存等文化資源,結合南苑森林濕地公園形成多元文化交融并存的城市綜合區。

  文化產業與文化事業齊頭并進。豐臺積極推動文化館、圖書館、博物館、美術館等選址規劃工作,持續推進街鎮級文化中心、社區村文化室建設;培育“中國戲曲文化周”、“盧溝曉月”中秋活動等區域文化品牌,打造群星獎作品《赤子歸心》等一批原創精品力作,北京汽車博物館成為全市第二家“全國最具創新力博物館”;創建首都公共文化服務示范區,舉辦“我的豐臺我的家”、“家庭書房閱讀”等系列群眾文化活動,實現文化惠民;立足豐臺特點落實“文化+”戰略,將文化融入旅游、花卉、服裝、展示等領域,推進國家數字出版基地建設,推動文化成為科技、金融等區域主導產業發展的強大助力。

  文明之花 芳香四溢

  豐臺圍繞踐行社會主義核心價值觀,加強公民思想道德與行為規范教育,持續開展五大文明創建、學雷鋒志愿服務、“發現豐臺之美”、“北京榜樣·最美豐臺人”選樹等群眾性精神文明活動,崇德向善氛圍日益濃厚。

  今年5月30日,豐臺區新時代文明實踐中心正式啟用。豐臺結合區域實際,高起點規劃、高質量推進、高標準打造新時代文明實踐中心建設工作,搭建了中心、所、站三級組織體系,突出理論學習引領,建立了多層次志愿服務隊伍,努力打造思想引領、道德教化、文化傳承、服務群眾等多種功能于一體的綜合服務平臺。截至目前,豐臺區21個新時代文明實踐所、394個新時代文明實踐站、10個首次命名的新時代文明實踐基地,以貼近豐臺實際、貼近群眾需求、貼近百姓生活為原則,采取志愿服務的形式,開展了文藝演出、扶老助殘、環境清潔、健康義診、法律咨詢等各類志愿服務活動共600余場次。

  豐臺在建設新時代文明實踐中心的過程中,體現了“一所一站一基地”樹典型、形神兼備有內容的突出特點。馬家堡街道將“時代風帆”樓宇黨建與新時代文明實踐所建設相結合,宛平城地區將“百姓戲樓”改建成新時代文明實踐站,各鄉鎮(街道)黨工委書記帶頭推進,為新時代文明實踐中心工作提供了堅實的陣地基礎。“一所一站一基地”圍繞國家、北京市重大節點、重點工作開展豐富多彩的活動。云崗街道將新時代文明實踐與“接訴即辦”相結合,建立起9支1600余人的“民情前哨”居民志愿者隊伍,以日常民情“六巡”工作法和“三級聯動”響應解決機制為抓手,探索群眾訴求共響共治解決機制,截至目前,“民情前哨”已覆蓋轄區所有社區,分流“12345”市民訴求600余例,問題解決率達到90%以上。

  目前,豐臺區新時代文明實踐中心建設已經從線下拓展到線上。依托“北京豐臺APP”,豐臺正在建立新時代文明實踐網絡互動平臺,廣泛征集基層群眾的服務需求,建立文明實踐活動項目庫,實現供需對接;計劃打造“豐臺區新時代文明實踐鄰里驛站APP”,實現500米新時代文明實踐志愿服務圈,夯實全區精神文明建設根基。文/魏昕悅

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( 編輯: 田瑜 ) 【字號: 】【打印】【關閉
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